미금주령 시대의 대표적인 갱단 보스 알 카포네는 경찰의 묵인 아래 막대한 돈을 모아 경찰이나 정치인들을 매수해 활개를 친다. 미연방 경찰 FBI 안에서는 알 카포네를 잡기 위해 조직을 만들고 알 카포네의 전성 시절에는 경찰도 부패의 극에 도달해 있었다. 카포네를 비롯한 갱 조직을 타파하려는 특수 수사반을 조직한 네스 반장은 강직한 성품의 경관들을 휘하에 모아서 갱들과의 싸움을 시작한다. 그와 부하들은 전혀 뇌물과는 거리가 멀었기에 갱들은 그들을 가리켜 손댈 수 없는 사람들이라고 부르기 시작했고 이것이 그들을 상징하는 말이 된다..